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商务部条约法律司负责人就《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》答记者问
发布时间:2021-01-09
来源:中华人民共和国商务部
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1月9 日,商务部公布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》。

一、《办法》主要是为保护中国公民、法人或者其他组织的合法权益。出台《办法》一为维护自身的正当权益;二借鉴了国外立法经验;三不影响中方承担的国际义务。根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约,涉及外国法律与措施域外适用情形的,不适用本《办法》。

二、《办法》主要包括五方面的内容。一是及时报告,中国公民、法人或其他组织遇到外国法律与措施不当域外适用,即禁止或限制其与第三国(地区)开展正常经贸及相关活动的,应在 30 日内报告;二是评估确认,关于外国法律与措施是否存在不当域外适用情形,工作机制将结合各种因素,进行评估确认;三是发布禁令,经评估确认有关外国法律与措施存在不当域外适用情形的,工作机制可以决定由国务院商务主管部门发布禁令;四是司法救济,因外国法律与措施的不当域外适用遭受损失的,中国公民、法人或其他组织可在国内法院起诉,要求予以赔偿;五是处罚制度,对违反如实报告义务和不遵守禁令的行为,给予相应处罚。

三、《办法》规定,将由国家建立的由中央国家机关有关部门参加的工作机制评估确认有关外国法律与措施是否存在不当域外适用情形。工作机制将根据个案具体情况,综合考虑《办法》第六条规定的因素,依法审慎进行评估和确认。

四、《办法》规定,中国公民、法人或其他组织受到外国法律及措施不当域外适用影响时,中国政府有关部门可以从提供指导和服务以及给予必要支持两个方面提供支持和帮助。

五、《办法》本身不锁定特定国家,不锁定特定领域的特定交易。在《办法》实施过程中,工作机制将密切跟踪有关国家法律与措施不当域外适用的情况。如存在《办法》规定的情形,工作机制将按照《办法》开展相关工作。

六、根据《办法》第十二条规定,如果有关外国法律与措施的域外适用,中国政府将根据实际情况,依法采取必要的反制措施。


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